人大代表建议尽快修订体育法,增加体育产业和体育仲裁等章节

来源于 体育大生意 2021-03-08 09:55:43
修订体育法时可考虑设立体育产业专章,对体育领域的新型合同、赛事转播权、保险等做出规定。
人大代表建议尽快修订体育法,增加体育产业和体育仲裁等章节

近日,全国人大代表王士岭、高明芹等在接受记者采访时建议,有必要尽快修订体育法,除了强化全民健身和学校体育外,还应增设体育产业专章,并建立体育仲裁制度。

公开资料显示,现行体育法1995年8月颁布实施,2009年和2016年两次修改。2018年,体育法修改列入十三届全国人大常委会立法规划。

在体育大生意看来,自1995年《体育法》出台后,外界对《体育法》的最大诟病就是条文流于形式,过于宽泛,实操性欠缺,这也导致中国体育界出现法律纠纷时只能按照其他法律来进行审议。此外,《体育法》偏重于强调政府管理权,对市场和社会的作用考虑得不够充分。反映在具体条文上,主要表现为管理性规定多,服务性规定较少,对市场重视和引导不够,而在政府责任方面又规定得比较原则,可操作性不够。二十多年来,中国体育发生了翻天覆地的变化,《体育法》也早已过时。目前,在我国体育领域具有法律管理效应的主要是国务院系统颁布的行政法规,比如《奥林匹克标志保护条例》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《彩票管理条例》《全民健身条例》等体育行政法规。

全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭认为,我国近年来体育事业快速发展,为体育法修改积累了丰富的实践经验。修法时,有必要突出强调全民健身,强化学校体育工作,突出强调对各类主体体育权益的保护,推进体育治理体系和治理能力现代化。

在竞技体育部分,针对竞技体育主体关系不明确、国家队与运动员利益难以平衡等方面,王士岭建议从保障运动员权利的角度,明确运动员的“产权”归属、退役运动员安置等问题。

我国体育产业发展迅速。王士岭认为,在体育法修改时应增加体育产业相关内容,明确体育产业的范围界定、体育无形资产的保护等,明晰政府与市场的职能划分和权力边界、政府监管的职责问题等。可考虑设立体育产业专章,对体育领域的新型合同、赛事转播权、保险等做出规定。

全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹认为,体育仲裁在体育法中有原则规定,但是至今仍然没有建立专业的体育仲裁制度,严重制约了职业体育的发展,而体育仲裁是解决体育领域特别是职业体育中特殊类型纠纷的有效手段。

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