成立冰雪经济领导小组、2月设为冰雪运动月,两会提案聚焦冰雪产业

来源于 体育大生意 2022-03-05 22:20:25
建议把粤港澳大湾区设为“北冰南展”试验区、把张家口打造国家青少年冰雪运动学训基地……
成立冰雪经济领导小组、2月设为冰雪运动月,两会提案聚焦冰雪产业

2022年两会恰逢北京冬残奥会开幕,弘扬冬奥遗产、发展冰雪运动成为今年两会的热门话题。今年的政府工作报告提出要“用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施,促进全民健身蔚然成风”。此外,多位政协委员的提案和人大代表的建议均聚焦如何在后冬奥时代更好发展冰雪运动,比如支持新疆、吉林共同创建中国冰雪经济高质量发展试验区。体育大生意在此对部分涉及冰雪运动的提案和建议进行梳理总结:

政协委员朱鼎健:将大湾区设为”北冰南展“试验区

北京冬奥会在全国掀起冰雪运动热潮,而在将举办2025年全运会的粤港澳大湾区,冰雪产业也成为最新潮的运动之一。今年两会,全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健带来了名为《借冬奥全运契机 在粤港澳大湾区普及发展冰雪运动》的提案。朱鼎健建议,充分利用北京冬奥、2025全运会带来的体育热潮,借助冰球、花样滑冰等既有优势,在粤港澳大湾区进一步普及发展冰雪运动,形成“北冰南展”的大湾区样板。提案的具体建议有三个层面:

第一、建议体育总局把粤港澳大湾区设为“北冰南展”试验区并进一步完善政策支持体系。包括可设立“大湾区冰雪专项资金”,联合设立并运营湾区冰雪训练基地,联合开展冰雪项目专业研讨,邀请国际冰雪项目专家参会等。

第二、大力开展粤港澳大湾区冰球、花样滑冰等赛事活动,增加冰雪运动人群。目前,冰上运动是大湾区目前的优势项目。深圳是国家女子冰球队训练基地所在地,也是广东花样滑冰的高地,冰球项目在香港也发展多年。建议以优势项目带动,在大湾区内持续举办冰球、花样滑冰国际赛事,提升湾区冰雪运动的国际能见度。

第三、开展多种主题“冰雪+”活动,增强冰雪消费。建议冬奥会后邀请冬奥明星访问深圳香港等大湾区城市,激发爱国热情。大湾区还可以与北方城市如哈尔滨、张家口联动举行“冰雪嘉年华”“冰雪旅游节”等,以“冰雪+运动+旅游”的模式,普及冰雪文化,带动冰雪旅游消费。

人大代表丁世忠:鼓励发展冰雪运动自主品牌

在后冬奥时代,我国冰雪运动可能会存在一些不确定性因素,比如冰雪运动发展规划和长期战略的实施是否高效有力,大家普遍关注冰雪运动在学校、社区和其他相关场所的支扶持政策能否延续,全球冰雪运动资源与我国冰雪运动市场需求能否高效对接、相关专业技术能力能否有效转化等等。

有鉴于此,全国人大代表、安踏集团董事局主席兼首席执行官丁世忠向全国人大提交了《关于“后冬奥时代”促进中国冰雪产业发展的建议》。具体涵盖五点建议:一是确保支持冰雪运动和冰雪产业发展的政策延续性;二是延续“科技冬奥”,产学研联合攻关冰雪科技研发;三是加强自主品牌建设和品牌培育,支持冰雪运动装备产业集群发展;四是立足行业融合,筑牢配套和支持体系;五是深化校企合作,创新冰雪产业人才培养。

“大力发展冰雪运动和装备器材自主品牌,可针对冰雪产业细分专业领域,进一步贯彻落实国家对中小企业在降低要素成本、加大财税支持、优化金融服务等方面政策。”丁世忠建议,应鼓励中小企业特色化发展、专业化运营、精细化管理,培育一批细分领域的“专精特新”企业和“隐形冠军”企业。

政协委员杨振河:发挥航空优势促进冰雪产业增值

全国政协委员、国家级非物质文化遗产杨氏太极拳代表性传承人杨振河认为,随着北京冬奥会成功举办,我国由冰天雪地向“金山银山”转化正逐渐步入宝贵的窗口机遇期,而快速、高效、品质是更好地抓住宝贵机遇的关键。

航空运输由于其独有的运输通道搭建便捷、联运线路辐射广、产品设计灵活、服务品质出众等特点,能更好契合市场需求。航空运输与冰雪运动、文旅产业的更紧密合作也有利于市场保障链条的联动配合,抓住机遇,更好实现冰雪产业的可持续效益转化。有鉴于此,杨振河带来了《发挥航空优势助力冰雪产业发展》的提案。

杨振河的提案可以概括为三点建议:提升航线通达性,助力冰雪“南展西扩东进”;发挥航班桥梁作用,助力绽放国际魅力;加强两业融合联动,促进冰雪产业价值增值。

政协委员麦康森:将2月设为全民冰雪运动月

全国政协委员、中国工程院院士、中国海洋大学水产学院名誉院长麦康森建议,充分利用北京冬奥会胜利召开的有利时机,通过设置全民冰雪运动月、建设冬季运动学校、加强冬季运动项目的指导和推动力量等多种方式,促进我国大众冰雪运动在冬奥会后的常态化发展。具体涵盖四个举措:

一是将每年2月设为全民冰雪运动月。结合“十四五”体育发展规划的相关部署,修订2016年11月由国家发展改革委、国家体育总局等四部门出台的《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》,从2023年开始,将每年2月设为全民冰雪运动月,由国家体育总局牵头组织并确定每年的活动主题,激发社会参与热情,增强冰雪运动的群众普及程度,写好后冬奥时代的冰雪运动文章。

二是建设由国家体育总局直属的冬季运动学校。借鉴国家体育总局直属青岛航海运动学校、湛江潜水运动学校、安阳航空运动学校等已有做法,充分利用北京和张家口冬奥会场馆资源,建设我国首家高规格的冬季运动学校,在培养和输送高水平冬季运动人才的同时,实现冬奥会场馆的赛后有效利用,校址可以考虑落在张家口市。

三是加强冬季运动项目的指导和推动力量。冬奥会项目归类为冰上项目和雪上项目两大类,场地与训练环境均有较高要求,目前国家体育中心直属的冬季运动管理中心负责组织、指导全国冬季运动项目的发展,与其他项目相比,目前冬季运动项目的指导和推动力量略显不足,建议国家体育总局应与中央编办保持充分沟通,适时分设冰上运动管理中心和雪上运动管理中心,补充相关专业机构力量。

四是大力发展冰雪运动产业。积极培育和着力发展冰雪健身休闲业、冰雪旅游业、冰雪竞赛表演业、冰雪装备制造业等,建设一批综合性群众性冰雪运动、旅游基地,发展一批群众参与度高、市场空间大的项目,打造一批优秀冰雪运动俱乐部、示范场馆和品牌赛事,进而带动群众性冰雪体育活动广泛开展,形成“冰雪运动+产业”深度融合的产业布局。

人大代表李薇:出台政策引导民间资本投资冰雪基建

全国人大代表、洋河股份酒体设计中心副主任李薇向全国人大提交了《关于让更多人投身冰雪运动,助力体育强国的建议》。通过三个举措可以助推更多人参与冰雪运动:

一是坚持统筹规划,夯实基础配套设施,科学规划布局冰雪运动场地。冰雪运动要完成由小众运动向大众运动的转变,离不开基础设施的完善。基础设施的建造成本高昂、回报周期较长,建议出台政策更好引导民间资本投入设施建设。

二是构建学校专业人才培养体系,积极推动“冰雪运动进校园”。全方位增加中小学、大学及体育专业院校参与冰雪运动的机会,进一步普及冰雪运动。目前,江苏省冰雪教练主要从北方引进,建议学校培养专业的冰雪师资队伍,进一步推动冰雪运动在青少年群体中普及,助力体教融合发展,推进体育强国建设。

三是创新举措助推冰雪产业发展。一方面,通过筹划和举办与冰雪有关的大众体育赛事,全方位提升群众的冰雪运动参与度,打造冰雪赛事集聚高地。另一方面,通过发放冰雪消费券和举办冰雪嘉年华等活动,营造全民冰雪的良好氛围,激发群众参与冰雪消费热情,促进冰雪产业持续健康发展。

政协委员董瑞:成立国家冰雪经济领导小组

全国政协委员、民盟中央委员、北京康益德中西医结合肺科医院董事长兼院长董瑞的提案围绕如何扩大“后冬奥时代”冰雪经济辐射面而展开,他提出四项建议:

一是重视顶层设计,国家层面成立冰雪经济领导小组,统一规划设计,出台发展冰雪经济政策,重点推进重点区域冰雪经济,带动全国冰雪经济发展。

二是扶持完整的冰雪产业链龙头,以冰雪资源为核心,将冰雪远动、生态涵养、冰雪温泉、冰雪旅游、冰雪康养、冰雪文化、冰雪餐饮、冰雪纪念品、深度整合实现“冷资源”向“热资源”的转变。

三是推进南方冰雪运动,积极建设室内冰雪运动馆与仿真冰及旱雪等,“移动式可拆装人工制冷冰场”、“大众仿真冰雪远动装备”等名词的出现,南方亦会掀起冰雪运动热,需加以引导。

四是加快推进“冰雪进校园”工程,董瑞表示,青少年是冰雪远动的主力军,同时会带动家庭冰雪远动。随着三亿人参与冰雪运动,后冬奥会时期,进一步加快推进“冰雪进校园”工程,将有力地促进我国形成以冰雪休闲为主体,场馆服务、冰雪旅游、竞赛表演及冰雪康养等业态协同的产业发展新格局。

政协委员沈瑾:推动多功能改造,加强冬奥场馆赛后利用率

全国政协委员、北京冬奥组委规划建设部副部长沈瑾近年来坚持围绕冬奥场馆可持续利用提交了近10件提案,今年他继续围绕“加强冬奥场馆赛后利用、推动新时代我国体育事业高质量发展”建言献策。

沈瑾表示,北京冬奥会有五个主要场馆是2008年北京夏奥会的“遗产”,如今北京冬奥会又创造了新的双奥遗产。“冬奥改变城市“——这是冬奥留下最重要的遗产。沈瑾举例表示,如跳台滑雪项目,若仅考虑到赛事和专业运动员训练,场馆利用率太低,很难持续运营。因此,在满足竞赛要求前提之下,要尽可能做到多功能使用,并给未来留有改造调整的余地。

就国家跳台滑雪中心“雪如意”而言,设计之初就做到了这点。开设顶峰俱乐部,可以清楚看到运动员出发滑行,并全方位看到秀丽山色。除此之外,也可以将它作为体育场或文艺展览等使用。

另外,首钢大跳台“雪飞天”的选址更是结合工业遗址的改造,建成体育主题公园,直接服务冰雪运动,同时带动首钢的绿色转型升级。值得一提的是,“雪飞天”目前已成为城市复兴的新地标。

人大代表尤立增:在张家口打造国家青少年冰雪运动学训基地

全国人大代表、张家口市第一中学教师尤立增向全国人大提交《关于加快后冬奥时代冰雪人才培养的建议》。尤立增,建议在张家口建设国家青少年冰雪运动学训基地和全国青少年冰雪运动示范区,并把冰雪运动纳入学校课程体系和课后服务体系,让更多青少年爱上冰雪运动。

“进入后冬奥时代,要扎实推进校园冰雪运动,在孩子们心中埋下冰雪运动的种子,让青少年成为未来冰雪运动的主力军。把冰雪运动纳入学校课程体系和课后服务体系,让更多青少年爱上冰雪运动,努力破解青少年冰雪运动普及发展面临的冰雪运动课程体系不完善等问题。”尤立增说。

政协委员黄宇光:打造中国冰雪运动医疗保障体系

通过举办北京冬奥会,我国在冰雪运动医疗保障体系方面的短板也随之暴露,比如高山滑雪的医疗保障尚未形成体系,在申办2022冬奥会之前则基本属于空白状态。本届两会,全国政协委员、北京协和医院麻醉科主任黄宇光带来了《进一步加强我国冰雪运动医疗保障体系建设》的提案。

黄宇光认为,冰雪运动是一项相对风险较高的体育运动,为了冬奥运动项目的持续发展和普及推广,特别是保障常态化的“3亿人上冰雪”的群体运动目标,有必要进一步完善我国冬季运动医学救治和保障体系建设。而目前我国还存在一些药品和设备并不适用于我国国情的尴尬现状。例如,欧洲常用于雪上急救的氯胺酮并未被纳入冬奥会药品名录;止疼药应用方面,欧洲习惯将芬太尼通过黏膜气化装置(MAD)喷鼻使用,但此种用法在我国属于超说明书用药,并且缺少喷鼻设备。

黄宇光建议,应加大对冰雪运动和保障系统的投入,通过科学研究对高山滑雪等冰雪运动项目进行深入的研究探索并加以完善,进而构建一套符合我国国情、适合我国地理分布和实地环境的高山滑雪和冰雪运动的医疗救援体系。同时,还应加强政策的引导和支持,将冰雪运动更多纳入青少年健康成长的过程中,助力全民健康,实现健康中国。

政协委员张显友:后冬奥时代要确保三亿人继续上冰雪

作为全国政协委员、黑龙江省政协副主席、民进黑龙江省委主委,张显友多年来一直非常关注我国冰雪运动的发展。2018年张显友当选第十三届全国政协委员提交的第一份提案,就与冰雪有关——《关于大力培养我国冰雪体育后备人才的建议》,这份提案获得广泛关注,后来被审定为全国政协十三届一次会议重点督办提案。

本届两会,张显友带来了名为《后冬奥时代加强冰雪体育运动发展的几点建议》的提案,该提案的重点就是为保障冰雪运动竞技项目可持续发展、保证“三亿人参与冰雪运动”目标可持续落实建言献策。此前,国家统计局表示,从北京冬奥会申办成功至2021年10月,全国参与冰雪运动的人数为3.46亿,冰雪运动参与率超过24%,“带动三亿人参与冰雪运动”的承诺已经实现,专业俄式北京冬奥会的最大成果。不过在后冬奥时代要想办法确保三亿人能够持续上冰雪。

张显友表示“以往,我国冰雪运动主要在北方,通过举办北京冬奥会,冰雪产业‘南展西扩东进’,冰雪运动飞入寻常百姓家,实现了‘三亿人参与冰雪运动’的目标,意义重大。但也要看到,我国在冰雪体育运动发展上与其他冰雪体育强国还有较大差距。”例如,我国基础教育阶段冰雪体育运动的科学化普及程度还不够,多个专业竞技项目还处于起步阶段,训练基地和师资力量投入不足,退役运动员保障机制也尚不完善。张显友的《后冬奥时代加强冰雪体育运动发展的几点建议》认为要从政策扶持、冰雪进校园、鼓励退役运动员转型等几个层面来加强冰雪运动的发展。

注:本文所用图片来自网络

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