《2022年上海市体育局工作要点》出炉,含6大方面21项工作

来源于 体育大生意 2022-01-30 12:32:58
完善“上海赛事”品牌认定体系,持续推进赛事影响力评估,优化赛事发展扶持政策,引导更多赛事走市场化、品牌化发展道路,进一步释放“上海赛事”综合效应。
《2022年上海市体育局工作要点》出炉,含6大方面21项工作

近日,上海市体育局印发《2022年上海市体育局工作要点》,要求上海体育系统贯彻落实。2022年,上海市体育局要做好六大方面21项目工作:

一、以增加设施有效供给为重点,构建更高水平全民健身公共服务体系

1.建设举步可就的全民健身场地设施。做好年度为民办实事项目,新建和改建市民健身步道80条、市民益智健身苑点500个、市民多功能运动场60片、市民健身驿站(职工健身驿站)80个。实施市、区两级健身设施建设补短板五年行动计划,完善“一江一河”滨水体育设施建设,着力增加羽毛球、网球、篮球等短缺设施。持续推进社区市民健身中心建设。推动各区、管委会、园区、企业等建设都市运动中心新型体育服务综合体,完善都市运动中心评估认定和扶持政策。加强社区体育设施巡查维护和评估。配合教育部门推动学校体育场馆向社会开放,提高各类场馆开放使用效率。

2.加快重大体育设施项目建设。建成上海自行车馆,实现徐家汇体育公园整体开放试运营,继续推进久事国际马术中心建设,推进临港水上运动中心(帆船帆板基地)、市体育宫改造、奉贤极限运动公园、虹口足球场等重大体育设施项目规划落地,启动前期概念规划、选址等工作,尽快编报项目建议书。结合徐汇滨江开发,抓紧推进划船俱乐部前期研究,探索打造黄浦江水岸体育综合体;结合苏州河水域开发,兼顾区域特色,布局水上特色设施项目。

3.开展丰富多元的全民健身赛事活动。举办2022年上海城市业余联赛。推广线上线下“双线”办赛新模式,完善市级、区级、街镇级赛事活动组织体系,办好上海社区健康运动会等新的品牌赛事。支持开展“一区一品”“一街(镇)一品”“一居(村)一品”全民健身赛事活动,满足青少年、职工、老年人、妇女、农民、军人、残疾人等各类人群健身需求。支持社会力量建设冰雪运动场馆,大力普及群众性冰雪运动。开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动,创新测验组织形式。支持武术、健身气功、智力运动、科技体育、舞龙舞狮等非奥运项目发展。

4.推进构建运动促进健康新模式。会同市卫生健康委、市民政局、市总工会等部门推进落实《上海市运动促进健康三年行动计划(2021—2023年)》重点任务,深化体医养融合,进一步推广建设长者运动健康之家,支持创建运动健康促进中心或研究基地。加强社会体育指导员队伍建设,搭建社会体育指导员志愿服务平台,加大培训力度,优化人员结构,扩展服务岗位,提升活跃度。开展线下与线上相结合的科学健身指导。建立更高质量的覆盖各个街镇的“你点我送”社区体育服务配送机制,全年开展配送服务不少于8000场。积极推广运动健康师项目,组织“体医交叉培训”。做好市民体质监测工作,发布《上海市第五次国民体质监测公报》和《上海市2020年全民健身活动状况调查公报》。

5.提升全民健身服务效能。完善政府、社会、市场共同参与的全民健身发展机制,健全全民健身工作联席会议制度,加强体育与教育、养老、卫生健康、文化旅游、农业农村、绿化、科技等领域融合。持续推进国家级全民运动健身模范市(区)创建工作,建立和完善社区体育工作标准,支持符合条件的街镇创建上海市全民运动健身模范街镇。制定新周期全民健身发展指数评估办法,发布《2021年上海市全民健身发展报告》。组织开展对各区健身设施建设补短板五年行动计划年度进展情况的评估督导。

二、以备战北京冬奥会和杭州亚运会为契机,增强竞技体育综合实力

6.做好备战训练和参赛工作。统筹运动队疫情防控和新周期备战,全力打好北京冬奥会和杭州亚运会。总结奥运会、全运会参赛经验,加强项目布局调整改革,做大做强奥运优势项目,突破传统基础大项和集体球类项目,拓展城市特色项目。做好新周期教练员聘任及运动队调整,坚持科学训练、科技支撑,夯实体能基础,狠抓训练作风,提高训练管理效能。创新训练管理方式,推进政府体制和社会机制相结合的竞技体育管理和评估体系建设,加快形成具有上海特色的开放办竞技体育格局。

7.强化竞技体育科医保障。与市科委合作设立体育专项课题,提高上海竞技体育科技应用研究水平。推进竞技体育科研中心和体育运动医疗康复中心建设,加快建设智慧数字化平台、模拟特殊环境实验室和远程医疗会诊系统。完善科医保障沟通协调机制,快速响应基层需求。大力推进训科医一体化复合型团队建设。

8.持续加强运动队管理。加强运动员文化教育,提高教学质量。健全教练员执教能力培训体系,办好青年骨干教练员培训班。深化反兴奋剂宣传教育,落实《上海市优秀运动队反兴奋剂管理办法》,加强市反兴奋剂中心建设,强化兴奋剂检查官和纯洁体育讲师队伍,开展市运会反兴奋剂教育资格准入和兴奋剂检查。强化裁判员管理,筹建上海市体育总会裁判员委员会,加强各单项协会裁委会裁判员的日常监督、注册等工作,鼓励更多本土优秀裁判员参与世界大赛执裁。

三、以深化新周期体教融合为抓手,促进青少年健康成长

9.办好第十七届市运会。精心组织好市运会各项赛事和活动,动员广泛的青少年体育参与,选拔优秀体育后备人才,传播海派体育文化,全面检验青少年体育、学校体育和体教融合工作成果,做到安全、规范、有序、精彩。

10.强化竞技体育后备人才培养。会同教育部门全面推进学校体育“一条龙”人才培养体系建设,助力学校体育改革。做好本市新一轮国家高水平体育后备人才基地、竞技体育后备人才社会培养基地、青少年足球精英培养基地创建工作,推动传统体校办训、普通学校办训、社会力量办训三种办训模式协同高质量发展。修订青少年学生运动员注册管理办法、体育后备人才输送认定办法,整合青少年体育竞赛体系,促进一二三线队伍衔接贯通。加强青训名教练工作室建设,提高体育后备人才培养效益。

11.优化青少年体育公共服务供给。响应“双减”政策,以双休双假为重点,组织开展青少年体育冬夏令营、周末营、小学生爱心暑托班体育配送等,进一步构建覆盖家庭、社区、学校的青少年体育活动网络。继续办好MAGIC 3青少年三对三超级篮球赛、青少年体育俱乐部联赛、少儿体育联赛等青少年体育赛事,普及运动文化,打造青少年体育赛事名片。制定青少年体育俱乐部等级评定管理办法,规范引导社会力量参与青少年体育服务。

四、以培育竞赛表演业为依托,推动体育产业高质量发展

12.推动竞赛表演业优化升级。集中资源和力量培育自主品牌赛事,积极创办“上海明日之星冠军杯”足球赛,着力提升上海马拉松、上海赛艇公开赛、上海超级杯和“上海杯”象棋大师赛的办赛质量和水平。完善“上海赛事”品牌认定体系,持续推进赛事影响力评估,优化赛事发展扶持政策,引导更多赛事走市场化、品牌化发展道路,进一步释放“上海赛事”综合效应。有序推进2023年亚足联中国亚洲杯上海赛区筹备工作。建立常态化疫情防控形势下办赛路径,在疫情可控的前提下,积极促成上海ATP1000网球大师赛、汇丰高尔夫冠军赛等传统品牌赛事回归。

13.培育壮大体育市场主体。推动国内外知名体育企业总部集聚,引导中小体育企业专精特新发展。鼓励各区规划建设体育产业特色集聚区,加大优质体育企业招商引资力度。成立上海市体育产业联合会,有效搭建政府与企业沟通的桥梁,促进体育产业资源配置。支持成立上海市体育产业投资基金,鼓励金融机构提供体育特色金融服务。加强体育产业基地管理,做好市级体育产业基地评审。完善体育产业统计制度,优化重点体育企业服务,探索开展体育产业新业态、新模式的统计。

14.激发体育市场消费活力。着力做好“五五购物节”“六六夜生活节”体育领域促消费活动,引导体育“新产品首发”“新场景首店”“新需求首创”。推进徐汇区、杨浦区国家体育消费试点城市建设。积极助力进博会体育主题板块活动,支持在沪体育展览展会做大做强。完善体育消费券配送,优化助老、冰雪、游泳等专项券配送机制,吸纳更多场馆参与。挖掘和推广利用非体育用地建设体育设施典型案例。加强体育培训市场、单用途预付费卡监管,引导督促各行业协会加强自律自查,优化消费环境,提振消费信心。支持体育彩票事业发展。

五、以服务城市重大战略任务为导向,提升体育发展能级

15.强化“五个新城”功能导入。支持新城举办各具特色的体育赛事,引导顶级专业赛事在新城落地,打造区域体育名片。将体育公园、都市运动中心作为新城体育设施建设的优先形态,因地制宜布局一批辐射面广、智慧化水平高、功能健全的综合性体育设施。加快推进南汇新城临港水上运动中心(帆船帆板基地)、奉贤新城极限运动公园、嘉定新城市民体育公园二三期、松江新城体育中心、青浦新城户外运动公园等项目前期研究、选址、概念方案等工作。

16.深化长三角体育一体化发展。推进实施《长三角地区体育一体化高质量发展的若干意见》,深化体育领域全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等全方位协作,支持各区与长三角地区城市共建联动。组织参加第二届长三角体育节,探索打造足球、篮球、排球等项目的城际联赛,构建长三角城际新赛事体系。继续办好“桨下江南”水上马拉松、环意自行车长三角公开赛,打造长三角生态绿色一体化发展示范区“一水一岸”赛事品牌。

17.加快推进体育领域数字化转型。整合市级、区级、街镇级体育场馆信息化服务功能,完善全民健身电子地图,实现统一的场馆预订、信息查询等服务。支持智慧体育场馆建设,提高社区体育设施智慧化服务水平。深化“随申码”在体育场馆、体育赛事活动领域中的应用。进一步优化拓展“一网通办”政务服务事项,提高可办理类事项和全程网办事项比例,持续提升企业和群众网上办理的体验度和满意度。

六、以改革创新为引领,营造体育事业发展良好环境

18.深化体育领域改革。持续推进足篮排“三大球”改革,重点做好职业足球俱乐部股权多元化改革试点,推进足球发展重点城市建设。壮大各类体育社会组织,提升单项协会自我规范、自我造血、自我发展能力。创新公共体育场馆管理体制和运营机制,持续推进公共体育场馆所有权与经营权分离,落实《公共体育场馆基本公共服务规范》,推广《政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同》,确保公共体育场馆公益属性。深化本市体育专业人员职称制度改革,推进面向社会开展职称评审工作,研究实施体能教练、运动防护师、群众体育教练职称评价标准。

19.扎实推进依法治体工作。推进《上海市体育发展条例》《上海市高危险性体育项目经营管理办法》等立法工作。落实“双减”要求,做好青少年体育类培训机构准入审核和监督管理工作。加强体育市场事中事后监管。联合上海仲裁委员会研究成立上海体育仲裁院,探索构建国际体育仲裁院上海听证中心、上海体育仲裁院协作互联的运行机制。筹建上海市体育标准化技术委员会,制定体育标准化管理办法,形成一批体育地方标准、团体标准,着力构建体育标准体系。

20.加强体育文化交流合作。深化与港澳台地区体育的交流,办好“双城杯”围棋交流赛、沪港青少年体育交流夏令营等活动,落实上海澳门体育合作与交流协议,推进具体合作项目实施。突出“以体育德、以体育智、以体育心”的独特功能,组织“我的冠军老师”优秀运动员进校园等活动,持续扩大上海体育宣讲团服务覆盖面,加强体育精神、体育项目文化传播。办好“体荟魔都”等活动,打响上海体育博物馆等体育文化阵地品牌。

21.做好体育安全工作。坚持“大安全”工作理念,强化安全宣传教育,严格落实疫情常态化防控要求,抓好运动队与各单位防护和监测,安全有序做好公共体育场馆设施开放工作。根据疫情变化,及时调整完善《常态化疫情防控期间体育赛事举办指引》,严格落实“人、赛、物”的防疫措施。加强赛事安全监督管理,建立健全协同工作机制,严格落实赛事安全风险评估和“四案齐备”要求。联合文化执法、卫生监督等部门,加强游泳、攀岩等高危体育项目的安全检查,确保运动场所安全开放。

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